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      海南省人民政府辦公廳關于加快推進裝配式建筑發展的通知

      日期:2020-05-15 14:00

      各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:

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      為進一步貫徹落實《海南省人民政府關于大力發展裝配式建 筑的實施意見》(瓊府〔2017〕100號)(以下簡稱 100號文),加 快推進我省裝配式建筑發展,促進國家生態文明試驗區建設,現 就有關工作事項通知如下:

      一、加強裝配式建筑各環節的審批過程管理 省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省住房城鄉建設廳應 結合工作職責,督促落實裝配式建筑基本建設程序各環節閉合監 管機制。各市縣政府要切實落實裝配式建筑推進工作的主體責 任,強化各環節的責任落實。 土地出讓階段,對以招拍掛方式供地的社會投資、符合裝配 式建造條件的項目,自然資源規劃部門應在土地招標文件中明確 裝配式建造方式;對政府投資的、符合裝配式建造條件的項目, 發展改革部門應在項目立項或初步設計概算批復時明確按裝配式 方式建造。(牽頭單位:各市縣政府、省發展改革委、省自然資源 和規劃廳) 規劃報建階段,自然資源規劃部門應根據土地出讓文件中明確的裝配式建筑實施內容對裝配式建筑專篇進行審查。(牽頭單 位:各市縣政府、省自然資源和規劃廳)

      建設監管階段,對符合建設條件而不采用裝配式方式建造的 項目,各監管責任主體應嚴格把關,不予受理施工圖審查、施工 許可、竣工驗收申請等。(牽頭單位:各市縣政府、省住房城鄉建 設廳)

      二、對因技術原因擬不采用裝配式方式建造的項目要從嚴把控 各市縣政府不得以會議紀要、指示、批示等形式決定項目的 建造方式。(牽頭單位:各市縣政府)。 對因技術原因擬不采用裝配式方式建造的項目,應報省裝配 式建筑聯席會議辦公室組織專家進行審核確定。專家組應由不少 于 7名專家組成,均應從海南省裝配式建筑專家庫中抽取,審核 時必須經四分之三以上專家同意方為評審通過。(牽頭單位:省 住房城鄉建設廳)

      三、推動裝配式建筑生產基地集中布局 加快推動我省裝配式建筑、綠色建筑等技術體系研發、部品 部件生產、施工以及裝飾裝修、咨詢服務、培訓等上下游產業集聚,加速我省建筑產業轉型升級。(牽頭單位:省住房城鄉建設 廳;配合單位:各市縣政府) 統籌裝配式建筑產能布局,除澄邁、定安、萬寧現有的和三 亞擬建的裝配式建筑產業化基地外,裝配式建筑部品部件的新增 產能原則上應統籌集中布局到臨高金牌港開發區。(牽頭單位: 省住房城鄉建設廳;配合單位:相關市縣政府)

      四、引導商品住宅實施計劃項目采用裝配式方式建造 到 2022年底,各市縣年度商品住宅實施計劃項目中,采用裝 配式方式建造的比例應不低于 80%。經申請并由省住房城鄉建設 廳審核確定達到國家裝配式建筑評價標準的項目,可適當增加該 項目年度商品住宅計劃指標。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳; 配合單位:各市縣政府)

      五、大力推廣鋼結構裝配式建筑應用 鼓勵圖書館、展覽館、工業廠房及機場、鐵路、公路、港口 等客運場站,辦公樓、寫字樓、學校、醫院、停車樓和單體面積 超過 2萬平方米等公共建筑,以及抗震設防烈度 8度區內的超高 層建筑等優先采用鋼結構(含鋼-<>組合結構)裝配式方式建 造。(牽頭單位:各市縣政府;配合單位:省發展改革委、省住 房城鄉建設廳)

      六、鼓勵市政橋梁和農房改造項目等采用裝配式方式建造 鼓勵城市橋梁、管道管廊等市政基礎設施積極采用裝配式部 品部件建造。鼓勵農村危房改造、社區活動中心(室)、警務室 等適宜標準化、模塊化的建設項目采用裝配式方式建造。(牽頭 單位:各市縣政府;配合單位:省發展改革委、省住房城鄉建設 廳)

      七、推動工程總承包(EPC)模式應用 裝配式建筑項目原則上應采用工程總承包(EPC)模式,并統 籌考慮設計、施工、構配件生產等關鍵環節。工程總承包(EPC) 的招標階段,原則上應當在項目建議書或方案設計審批完成后啟動。裝配率超過 60%且只有少量潛在投標人可供選擇的裝配式建 筑項目,可采用邀請招標的方式。(牽頭單位:各市縣政府;配 合單位:省住房城鄉建設廳) 

      八、科技助力裝配式建筑產品質量提升 加快制定裝配式建筑部品部件標準,深挖我省現有的裝配式 建筑構配件生產潛力,嚴把裝配式建筑部品部件質量關。(牽頭 單位:省住房城鄉建設廳) 鼓勵企業、高等院校、研發機構加大研發投入,針對熱帶海 洋性季風氣候特征,開展強臺風、高溫、高濕、高鹽條件下的建 筑減隔震、防腐蝕、防水、遮陽等技術攻關。(牽頭單位:省科 技廳;配合單位:省住房城鄉建設廳) 

      九、突出裝配式建筑創新和能力建設 大力推進建筑信息模型(BIM)在標準、設計、生產、施工、運 維等建筑全生命周期各環節的技術應用。(牽頭單位:省住房城 鄉建設廳) 

      支持企業、高等院校、研發機構開發產品種類豐富、自動化 程度高的生產設備,強化科技創新扶持。(牽頭單位:省科技廳; 配合單位:省住房城鄉建設廳)

      面向全國積極主動引進在裝配式建筑領域有實踐經驗的設 計、施工企業和科研團隊。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)

      培養一批熟悉裝配式建筑和建筑信息模型(BIM)技術的人才 隊伍。積極推動專業技能培訓,培育一批裝配式建筑產業工人。 (牽頭單位:省住房城鄉建設廳;配合單位:省人力資源社會保障廳)

      十、加大有關科技產業政策扶持力度 對裝配式建筑產業,按我省戰略性新興產業有關規定享受制 造業、科技創新、財稅金融等政策支持。(牽頭單位:省工業和 信息化廳;配合單位:省財政廳) 

      鼓勵符合條件的企業積極申報高新技術企業和海南省技術先 進型服務企業,按規定享受相應的財政補助或稅收優惠政策。(牽 頭單位:省科技廳;配合單位:省財政廳、省稅務局) 

      十一、加快出臺容積率激勵措施 各市縣政府要限期出臺落實裝配式建筑的容積率獎勵實施辦 法,確保 100號文規定的容積率獎勵政策全面落實。對符合容積 率獎勵政策的在建或已建項目,由企業申請,可在項目所在地的 該企業其它項目中兌現容積率獎勵指標。(牽頭單位:各市縣政 府;配合單位:省自然資源和規劃廳、省住房城鄉建設廳)

      十二、強化各部門信息互通共享 省和市縣各有關部門應將項目立項、初設(備案)核準以及 土地出讓、規劃許可(備案)等項目信息,通過政務信息平臺向 省或市縣裝配式建筑聯席會議成員單位進行互通共享。各級住房 和城鄉建設部門要加強項目的跟蹤督查和技術指導。(牽頭單位: 各市縣政府、省發展改革委;配合單位:省自然資源和規劃廳、 省住房城鄉建設廳)

      十三、強化監管和問責 對各市縣政府在推進裝配式建筑工作各環節中不執行有關規定的,將進行通報批評或約談,情節嚴重的,將停止新增年度商品住宅計劃指標。對沒有認真履責的各項目建設單位、勘察設計機構、圖審機構、施工總承包企業和相關責任人等,將納入不良誠信記錄,并予以公開。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳;配合單位:省裝配式建筑推進工作聯席會議成員單位)

      海南省人民政府辦公廳

      2020年5月15日

      所屬類別: 政策動態

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